进入21世纪以来,我国物流园区得(dé)到快速(sù)发展,在提(tí)高物流组织化水平和集(jí)约化程度、转变物流企业运(yùn)营(yíng)方式(shì)、促进经济结构(gòu)调(diào)整和发展方式转变等(děng)方(fāng)面,正在发挥越来越重要的(de)作(zuò)用。中国物流与采(cǎi)购联合会和中(zhōng)国物流学会最近(jìn)发布(bù)了《第三次全国物流园区(基地)调查报(bào)告》(以下简称《报(bào)告》),对(duì)我国物流园区的(de)发(fā)展现状(zhuàng)和存在的(de)问题进行了分析。报告认为,我国(guó)的物流园区服(fú)务(wù)领域(yù)不断拓宽;园区布(bù)局网络(luò)化发展,功能集聚特征明显(xiǎn);信息化建设取得(dé)较大进展。
功能集聚(jù)特征明显
《报(bào)告》显示,我国目前最终(zhōng)核(hé)实确认的(de)物(wù)流园区(基(jī)地)数(shù)量(liàng)为(wéi)754家。必须(xū)指出的是,当前(qián)社(shè)会各界都有(yǒu)一(yī)种感(gǎn)觉,就是物流园区数量众多、遍地开花,但调查(chá)显(xiǎn)示(shì)的实际情(qíng)况并非(fēi)如此(cǐ)。在全(quán)国物流园区名录中,调研组(zǔ)汇集各种信息(xī)来源(yuán)形成(chéng)了1204个(gè)物流园区初步名单,但其(qí)中有450个物(wù)流(liú)园区经多(duō)次核实查(chá)无实处。主要原因是这些园区仅(jǐn)仅提出了概念(niàn),而在现实中并不存在。
问卷调查结果(guǒ)显示,物流园(yuán)区管理主要以企业自主管(guǎn)理为主(zhǔ),占62%;由(yóu)政(zhèng)府设立的(de)管委会管理的(de)占(zhàn)33%。这两种方(fāng)式成为目前物流园区管理的主要方式。从园区主要(yào)业务功能(néng)来看(kàn),虽然仓储、运输、配送等传统业务功能仍(réng)占主导地位,但是(shì)加(jiā)工、交易(yì)、转运、报关和金融物流(liú)等(děng)服务发展(zhǎn)迅速(sù)。园区商(shāng)品流转呈(chéng)现(xiàn)出品种多、服(fú)务领域广、综合(行情专区)性强的特点。
物流园(yuán)区布局(jú)网络化发展,功能集聚特征(zhēng)明(míng)显。目前,布局合理、产业集聚、功能集成的网络化物流服务体系在我国部(bù)分省市逐步形成,整(zhěng)合区(qū)域网络(luò)资源,带(dài)动区域经济协调发展(zhǎn)的功(gōng)能日益(yì)增强。
我国物(wù)流园区非常重视信息化建设工(gōng)作(zuò)。从信息化投(tóu)入现(xiàn)状来看,投入(rù)超(chāo)过500万元的物流园(yuán)区占50%,超过1000万元的占33%。从物流园(yuán)区未(wèi)来发展的重(chóng)点工作来(lái)看,提高信息化(huà)水平选项在所有园区(qū)重点工作统(tǒng)计中排在第一位,可见信息化在物流园区(qū)运营中的作用(yòng)越来越受到重视。
同(tóng)质(zhì)化现象较(jiào)严重
物流园区界(jiè)定不清(qīng),产业政策(cè)难以落(luò)实。虽然《物流园区分(fèn)类与基本要求》国家(jiā)标准已颁布(bù)多年(nián),但物流业多种业态的不断创新(xīn)发展导致社(shè)会各界对物流(liú)园区(qū)理(lǐ)解上(shàng)存在差异。物流园区业态(tài)不易界定,标准(zhǔn)落后于产业发展,造成了统计口径不(bú)易(yì)把(bǎ)握,政府管理缺乏产业针(zhēn)对性,促进物流业发展相(xiàng)关(guān)政策难以落实等(děng)现实问题。
我国部分园区建设与(yǔ)区域经济发展不(bú)匹(pǐ)配,同质化现象较严(yán)重。调查发现,部分园区建设缺乏科学规划(huá)、仓促(cù)上马,与区域(yù)经济发展缺乏有效衔接,导致物流(liú)园区功能布局和(hé)设计缺乏区域经(jīng)济特色,园(yuán)区服务辐射区域重叠,服务同质化现(xiàn)象比较明显(xiǎn),容(róng)易造成(chéng)重复(fù)建设、资源浪费,不利(lì)于物流园区健康发展(zhǎn)。
调查显示,物(wù)流园区用地问题是制约(yuē)我国(guó)物流园区发展的最大“瓶颈”之一。随着我国城镇化进程加(jiā)快,以及18亿亩耕(gēng)地红(hóng)线的约(yuē)束(shù),土地(dì)资(zī)源日渐紧缺(quē)。用地(dì)政策是物(wù)流园区最希(xī)望得(dé)到(dào)的扶持政策,在(zài)沿海经济发达地(dì)区尤为突出。征地困难成为我国物流园(yuán)区发展(zhǎn)过程中(zhōng)遇到的(de)最大阻力,而(ér)缺乏(fá)物流园区运营优(yōu)惠政策成为紧随其后的阻力和困(kùn)难。
问卷调查结果(guǒ)表明,从人才需(xū)求(qiú)状况来(lái)看(kàn),仓储、特种作业与(yǔ)运输三类业务人才需求仅占全部(bù)人才需求的(de)16%、13%、12%;物流(liú)信(xìn)息管(guǎn)理、营(yíng)销管理、供应链设计(jì)以及国际物流业务管理等人才需求(qiú)很大,占比均(jun1)在(zài)30%以上;而综合性物流管理人(rén)才的需求更是居首位(wèi)。这在(zài)很大程度上反映出(chū)物流园(yuán)区提高服务水平的迫切需要(yào)。
目前(qián),大多数物流园区的建(jiàn)设和运营具(jù)有跨行业、跨地区、多功能、多(duō)层次的属性,客(kè)观离不开政府统筹规划、相关(guān)部门协同配合(hé)。